『수원군공항 이전 및 경기남부통합국제공항 건설 특별법』 국회입법 발의에 대한 화성시장 입장문 김진표 국회의장은 이미 지난 2020년 7월 6일, ‘군공항 이전 및 지원에 관한 특별법 일부개정안’을 대표발의 하였으나, 이 개정안이 지방자치제도를 훼손하는 등의 문제로 국회 국방위원회에 심사보류 중임에도, 김진표 국회의장은 2023년 11월 13일에 또 다시『수원군공항 이전 및 경기남부통합국제공항 건설 특별법』을 대표발의하며, 사실상 중단된 수원군공항의 화성시 이전을 일방적으로 강행시키려 하고 있습니다. 이번 특별법은 현행법상 수원군공항 이전부지가 결정되지 않았고, 이해 당사자인 화성시민이나 화성시장과의 아무런 협의나 동의가 없음에도 화성시로의 이전을 명시하여 화성시 자치권과 시민 참여권을 부당하게 침해하고 있습니다. 또한 수원군공항과 주변일대는 첨단산업단지를 조성해 수원시에게는 막대한 개발이익을 안겨 주는 반면, 이전 부지인 화성시에게는 오롯이 희생과 피해만을 강요하는 지역차별 특별법인 것입니다. 이는 국민의 평등권을 명시한 헌법을 정면으로 위배하고 있는 것입니다. 따라서, 오직 화성시의 희생과 피해를 강요하는 김진표 국회의장의 비민주ㆍ반시대적 특별법은 폐기되어
우리 아이들은 아동기, 청소년기를 대부분 학교에서 지낸다. 문제가 터진 이후에나 조치가 취해지는 지금까지의 학교폭력 접근 방식은 내 자녀도 언제든지 학교폭력에 노출될 수 있다. 최근 언론에서 학교폭력에 대한 심각성이 대두되며, 시민들도 문제의식을 느끼기 시작했다. 점점 ‘학교폭력 조치가 엄해진다’라는 기사가 공유되고 있다. 내용을 살펴보니 ‘학교 폭력에 대한 엄격한 조치로 모든 문제가 해결되어 살기 좋은 학교, 행복한 학교를 만들 수 있겠구나,’ 라는 기대감보다는 걱정스러운 한숨만 난다. 교육부에서는 학교폭력 사안 처리 가이드를 제정해 올해 9월 1일부터 시행하고 있다. 학교폭력 가해·피해 학생의 즉시 분리 기간이 3일에서 최장 7일로 늘어나며, 가해 학생의 전학 조치, 특별교육 등 여러 조치가 함께 부과된 경우에는 먼저 전학 조치를 시행하고, 전학을 간 학교에서 나머지 조치를 이행하도록 했다. 피해 학생을 지원하기 위한 상담·치료·법률서비스, 가해·피해 학생 관계 개선 등 맞춤형 지원을 제공하는 ‘학교폭력 제로 센터’도 ‘8개 시·도 교육청에서 시범운영한다’라고 한다. 2차 피해를 막고, 재발을 방지하기 위한 대책이 있으나, 나는 걱정스럽다. 가해 학생은
민생과 상식, 기본이 보장되는 사회가 기본 사회다. 정치의 목적은 기본이 보장되는 사회를 만드는 것이라 생각한다. 정치인이 하는 일 중에 가장 중요한 것은 사람이 살아가는 동안 분야별, 생애 주기별로 적절한 행정 서비스를 받을 수 있는 정책을 발굴하는 것이 가장 중요한 일이 아닐까 한다. 나는 의정활동 중 '농민 기본 소득 지원에 관한 조례'를 대표 발의로 만든 사람으로서, 다른 분야에서도 '화성형 기본 소득제도'가 발굴되고 정착되는 데 역할을 하고 싶다. 사단법인 기본 사회에서 주장하는 '기본 소득'의 개념은 '모든 국민에게 조건 없이 정기적으로 지급되는 현금'이 '기본 소득'이다. 사람이 사람답게 사는 데 필요한 최소한의 비용은 점진적으로 국가가 책임지는 사회로 가는 것이 맞다. '기본 소득'은 행복의 마중물!
화성시의 정체성을 이야기 한다면 우선 생각나는 것이 ‘충’과 ‘효’라고 할 수 있다. 좀 더 가미한다면 ‘예’가 있다. 모두 근현대 역사의 소용돌이 속에서 태생된 것이다. 지역 정신으로만 머물지 않고 국가 정신의 기반을 조성했다는 것은 자타가 인정하는 바이다. ‘제암리 3.1만세운동’, ‘정조와 현륭원’, ‘용주사의 부모은중경’은 널리 알려져 있다. 그런데 우리가 아직까지 관심을 갖지 않고 있었던 정신문화의 산실인 원효의 깨우침의 장소가 화성에 있었다는 사실이 4회의 학술발표를 통하여 확인되어 그동안 '오도처가 어디인가?' 에 대한 논란이 마무리 되었다. 오도처가 화성시 마도면 백곡리 백제대형무덤이라는 사실은 우선은 지정학적으로 당성이 삼국시대 무역항으로 중국 당나라로 가기 위해서는 육로로도 갈 수는 있으나 한강 이북은 고구려가 지배하고 있는 지역으로 갈 수가 없고 결국 화성의 당성으로 올 수 밖에 없었다. 그당시 당성은 중국 당나라로 가는 최단거리로 당성에서 출발하여 덕적도를 거쳐 중국의 산동반도로 가는 길목이다. 기록으로 남아 있는 사료를 보면 원효성사와 의상대사는 650년에 당나라로 유학을 가기 위해 육로를 택해 고구려 지역을 지나가다가 간첩으로 몰려
사실 나는 소뇌위축증을 앓고 있다. 소뇌위축증은 10 만 명당 4명 정도의 확률로 발병하고 있으며 우리 나라는 총 2,000명 정도 환자가 있다. 약이 없는 불치병으로 암보다 무서운 질병이다. 사실상 나는 걷기 힘들어 집에만 있으며 어지러워 하나님의 부름이 기다려질 정도로 현재가 괴롭다. 어지러워 못 걷고, 자율신경계가 망가져서 배뇨가 어렵고, 말이 어눌하고 기도와 식도의 기능도 약해졌다. 죽기 전에 신약이 개발되기를 간절히 바란다. 건강할 때 바우처 등 저소득층 자녀 음악교육에 앞장서며 수준 높은 화성시 청소년교향악단이 부유층만이 할 수 있다는 생각을 깨는 데 앞장섰다. 저소득층 자녀들이 재능과 노력으로 현실을 이겨내길 원했다. 음반을 7장 내고 수준 높은 연주를 하던 화성시 청소년교향악단은 지휘자인 내가 소뇌위축증 환자이므로 더는 활동하지 못한다. 참으로 아쉽다. 회복되면 성인으로 구성된 화성 심포니는 지휘를 계속하고 싶다. 외젠 보짜는 영어식 이름은 유진 보짜 이다. 미스터 선샤인의 주인공 최유진과 같다. 이러한 지식이 화성시 청소년교향악단을 지도한 힘이다. 나는 2번 유학을 하였고 2번째는 프랑스 중부 도시 ‘디종’에서 5년 살았다. 미술가의 나라다.
어느덧 깊어지는 가을이다. 우리의 옷깃을 여미게 하는 싸늘한 바람과 함께 요즘 대내외적으로 어려워지는 경제환경과 높은 물가는 서민의 삶을 더 고달프고 춥게 만든다. 이제 국정감사가 마무리되어 바야흐로 ‘대통령의 시간’이 지나고 ‘국회의 시간’이 점점 다가온다. 이제 각 정당은 본격적으로 총선 준비에 박차를 가하고 있다. 또한 국민의 관심도 총선으로 향하는 것이 현실이다. 이런 혼란스러운 정국에서 우리가 관심이 있게 지켜 봐야 할 대목이 있으니 바로 내년도 살림살이를 결정짓게 되는 21대 마지막 예산안 심의를 다루는 11월 정기국회이다. 정부 건전재정을 내세우며 전년도보다 대폭 삭감된 예산을 들고 온 정부 여당과 역대 최악으로 증가하는 가계부채(203.7%)로 어려워진 서민들을 위한 재정지출의 확대를 주장하는 야당과의 한판 대결이 불가피해 보인다. 쟁점이 되는 분야는 우리 미래 먹거리 산업을 책임질 R&D 예산의 삭감(16.6%-5조 1626억)이다. 다른 여러 논쟁에 앞서 우리가 경험적으로 알 수 있는 것은 예산이 줄게 되면 가장 먼저 구조조정의 대상이 되는 것은 비정규직이라는 것이다. R&D예산의 삭감은 과학계의 미래인 박사후 과정의 많은 비
화성시는 서울시보다 넓은 면적임에도 버스 수송 부담률은 인구 규모가 비슷한 지자체에 비해 낮은 편이다. 문화·체육·여가시설이 있어도 대중교통 이용이 어려워 혜택을 쉽게 누리지 못하는 시민이 많다. 나는 민선 7기 시장 재임 기간에 시민의 이동권을 보장하기 위해 아동·청소년을 시작으로 어르신, 청년으로 확대되는 무상교통 정책을 시행했다. 무상교통 시행 후 화성시는 변화하고 있다. 대중교통 이용이 증가했고, 교통비 절감으로 만족도도 높다. 대중교통으로 이동 수단이 전환돼 대기오염 감소 효과도 얻을 수 있었다. ‘제26차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP26)’에서 화성시의 무상교통정책이 소개되기도 했다. 또한 전국의 많은 지자체가 벤치마킹하고 정책으로 시행하는 모범사례가 되었다. 무상교통정책이 정치적 포퓰리즘으로 해석되는 데는 문제가 있다. 대부분의 선진국은 의료나 보육, 교육 등이 무상에 가깝다. 지금은 그런 무상 제도를 우리나라가 나아가야 할 보편적 복지의 방향이라고 생각하는 시각이 더 크다. 선별적 복지보다 보편적 복지가 사회적 불평등과 양극화를 완화한다는 건 입증되고 있다. 예전엔 의식주가 사람의 기본권이었다면 지금은 이에 더해 이동권과 통신권도 권리라고
도시는 거미줄처럼 촘촘하게 연결된 교통망에 의해 비약적인 도약과 발전을 이룬다. 지난해 수도권 광역급행철도 지티엑스(GTX)로 온 나라가 떠들썩했다. 지티엑스(GTX, Great Train eXpress)는 서울을 중심으로 수도권의 남북과 동서를 엑스(X)자로 잇는 수도권 광역급행철도를 말한다. 지하 40m 아래에 터널을 뚫어 노선을 직선화해 평균 시속 100㎞(최고 시속 200㎞)로 기존 전철보다 3~4배가량 빠르다고 한다. 전문가들은 지티엑스가 개통되면 수도권 전역의 이동시간이 1시간 이내로 좁혀져 서울·수도권 쏠림 현상이 가속화되고 지방의 경쟁력이 더욱 낮아질 것이라는 지적도 있었다. 또한 수도권 외형이 급팽창하며 지티엑스(GTX) 주변의 집값이 크게 요동치기도 했다. 우리 화성시는 광활한 지역임에도 불구하고 아직 광역 교통망이 매우 부족한 것이 현실이다. 특히 화성 (봉담, 병점, 동탄) 동부지역에 집중된 도심개발과 급격한 인구 유입으로 출퇴근 때의 차량정체와 서울 방향 접근에 상당한 피로감을 느끼고 있다. 그로 인해 대중교통에 대한 민원도 폭발적으로 증가하고 있다. 이러한 때에 GTX-C(덕정~수원)노선이 수원역까지 연장되었고, 이는 화성(봉담, 병
필자가 여성의 ‘삶의 질’을 나타낸다고 생각하는 두가지 지표가 있다. 하나는 글로벌 젠더 격차지수이고 하나는 인구 출생률이다. 인구출생률이라 일컫는 조출생률은 연간 인구 1,000명당 출생아 수를 나타낸 것으로, 통계청에 따르면 2020년 한국의 출생률은 5.3명이다. 유엔은 “2015~2020년 전 세계 평균 출생률은 인구 1,000명당 18.5명이며, 대한민국이 이 수치에 도달하기 위해서는 본질적 대책이 필요해 보인다”라고 밝힌바 있다. 이런 심각한 저출생 상황은 다양한 요인이 있다. 고용과 부동산 등 경제적 원인, 가부장적 제도의 굴레가 작용하는 사회·문화적 요인, 혼자 사는 것이 편하다고 느끼는 가치적 요인까지 복합적인 요인이 작용한다. 저출생의 상황이 여성의 삶의 질 향상과 성평등에 밀접한 연관이 있음을 보여준다. 글로벌 젠더 격차 보고서(Global Gender Gap Report)는 세계경제포럼(World Economic Forum)에 의해 2006년부터 매년 발간되고 있다. 이 보고서는 전 세계 국가들의 성 격차를 경제, 정치, 보건 및 교육 네 가지 분야에서 조사 및 추적하여 발표하고 있어 그 자체로 한 사회의 성평등 수준을 가늠하는 기준이
사람만이 재산인 나라가 있다. 그중에서도 대한민국, 우리 민족은 사람 재산을 가지고 이만큼 발전해 왔다. 그러나 발전의 이면에 현대 사회에서는 사람 관계의 복잡함과 외로움으로 우울증과 자살도 늘어가고 있다. 교육계에 몸담은 나는 이런 문제를 교육을 통해 해결할 수 있다고 생각한다. 특히 자라나는 세대는, 세상을 변화시킬 무한한 가능성이 있다. 아이들이 저마다 개성을 살려 멋지게 자라 그 에너지를 발산할 때 어른 세대도 짐을 덜게 될 것이다. 힘겨운 우리 사회에, 변화의 모습이 보인다면 그것이 희망이다. 교육을 통해 사람이 성장하고 선의의 경쟁을 통해 함께 발전하고 모방에서 창조까지 거듭하여 우리 사회는 다양성을 가지게 된다. 그러나 교육 방식이 성적으로 줄 세우는 방식이고 정답을 맞히는 기술만 늘어가는 것은 현재 교육의 문제라 볼 수 있다. 우리처럼 인재가 많은 사회에서 왜 줄 세우기에 갇혀 학생과 부모 모두 고통을 받을까? 교육자로서 아이들은 교육 방법이 아니라 교육의 목적을 잘 아는 것이 중요하다고 본다. 이제 우리는 상대를 이기기 위한 교육에서 벗어나야 한다. 창의력을 발휘하여 세상을 향해 도전해야 한다. 아이들이 더 나은 세상을 살아가기 위해서는 학교
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